各市水利局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

為進(jìn)一步規范我區水利工程建設現場(chǎng)行為，強化水利工程建設現場(chǎng)管控，根據有關(guān)法律法規規定，結合我區實(shí)際，我廳制定了《廣西水利工程建設現場(chǎng)管理規定（試行）》，經(jīng)2023年第三十九次黨組會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。各地在執行中如有問(wèn)題，請及時(shí)反饋自治區水利廳建設處。

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廣西壯族自治區水利廳

2023年12月29日

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廣西水利工程建設現場(chǎng)管理規定

（試行）

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第一章 ?總 ?則

第一條??為進(jìn)一步規范我區水利工程建設現場(chǎng)行為，強化工程建設進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資控制，根據《水利工程質(zhì)量管理規定》《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》等有關(guān)規定，結合我區水利工程建設實(shí)際，制定本規定。

第二條??在廣西區內從事重大水利工程、水庫（水閘）工程（含新建、改擴建、除險加固）、主要支流治理和中小河流治理工程等建設活動(dòng)的項目法人、施工單位、監理單位、勘察設計單位、檢測單位等參建單位，應遵守本規定。

第三條??水利工程建設現場(chǎng)管理實(shí)行分級監管。

自治區水行政主管部門(mén)指導全區水利工程建設現場(chǎng)管理；負責自治區本級實(shí)施水利工程建設現場(chǎng)的監督管理；采取抽查的方式對全區在建水利工程建設現場(chǎng)開(kāi)展監督檢查。

市級和縣級水行政主管部門(mén)對其所管轄的水利工程建設現場(chǎng)實(shí)施監督管理。

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第二章 ?現場(chǎng)管理機構及人員要求

第四條??水利工程建設項目的各參建單位應成立滿(mǎn)足現場(chǎng)管理需要的現場(chǎng)機構：

（一）項目法人。項目法人應根據工程規模和技術(shù)復雜程度設置現場(chǎng)管理機構。其中：大型水利工程和新建中型攔河蓄水工程應在現場(chǎng)設置項目部，并派駐具有一定組織協(xié)調和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的人員進(jìn)駐實(shí)施現場(chǎng)管理；其他中小型水利工程視實(shí)際現場(chǎng)情況配備必要人員實(shí)施現場(chǎng)管理。

（二）勘察設計單位。勘察設計單位應根據工程建設需求，及時(shí)派駐相關(guān)專(zhuān)業(yè)的勘察、設計等人員，負責項目勘察設計技術(shù)問(wèn)題的解釋及現場(chǎng)服務(wù)工作。其中：大型水利工程和新建中型攔河蓄水工程應在建設現場(chǎng)設立項目現場(chǎng)設代組，其他中小型水利工程可視實(shí)際情況派駐設計代表，設代組（設計代表）應按照合同約定進(jìn)駐建設現場(chǎng)。

（三）施工單位。施工單位應在所承包的水利工程建設現場(chǎng)成立施工項目部，按合同約定配備項目主要管理人員并設立合理的項目管理組織機構，明確現場(chǎng)主要管理人員崗位職責。項目主要管理人員應持證上崗，并按照合同約定進(jìn)駐現場(chǎng)履職，不得擅自更換。

（四）監理單位。監理單位應在其所監理的水利工程項目現場(chǎng)成立監理項目部，按合同約定配備監理人員并設立項目監理機構，明確現場(chǎng)主要監理人員的崗位職責。總監理工程師和其他主要監理人員應持證上崗，并按合同約定進(jìn)駐建設現場(chǎng)履職，不得擅自更換。

（五）檢測單位。檢測單位應配備具有相應資格的檢測人員和檢測設備，明確授權范圍，建立完善的檢測工作制度。如在工程現場(chǎng)設立工地試驗室的，檢測單位應在工地試驗室開(kāi)展質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)前向自治區水行政主管部門(mén)報送工地試驗室相關(guān)設立材料，接受水行政主管部門(mén)監管。工地試驗室應按照委托合同開(kāi)展質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，并有滿(mǎn)足工地試驗室檢測參數試驗要求的檢測人員、檢測儀器設備、場(chǎng)所，本部的質(zhì)量管理體系應包含對工地試驗室場(chǎng)所的管理內容。

第五條??在建水利工程應建立可追溯的現場(chǎng)考勤制度。自合同生效之日起，項目法人要嚴格執行考勤制度及合同約定，對施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、施工現場(chǎng)管理人員（施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員）和監理單位的總監理工程師、監理工程師、監理員等主要管理人員每月的出勤情況進(jìn)行考勤，對考勤結果不滿(mǎn)足要求的相關(guān)人員應按合同約定進(jìn)行處理，并按月將考勤結果報送至同級水行政主管部門(mén)。施工單位、監理單位的主要人員請假，需經(jīng)項目法人審批同意。重大水利工程和大中型水庫工程（含新建、改擴建和除險加固）應逐步采用人臉識別考勤設備及監管系統對施工單位和監理單位的主要管理人員實(shí)施考勤。

第六條??施工單位、監理單位等參建單位的投標承諾人員發(fā)生變更時(shí)，應履行變更手續，新更換人員的技術(shù)職稱(chēng)和業(yè)績(jì)不能低于原投標承諾人員的條件。對長(cháng)期脫崗的主要管理人員和涉嫌轉包、違法分包等問(wèn)題線(xiàn)索，項目法人應及時(shí)報告同級水行政主管部門(mén)。

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第三章 ?施工區現場(chǎng)管理

第七條 ?施工區應按照設計圖紙要求布置相關(guān)場(chǎng)地設施，總平面布置應符合安全文明施工、安全度汛、交通、消防、職業(yè)衛生、環(huán)境保護和水土保持等有關(guān)規定，總體布局與分區合理，規范有序。

第八條 ?施工現場(chǎng)主要標段的明顯處，應規范布置公示牌。主要包括工地入場(chǎng)須知牌，工程概況牌，建設責任主體單位、項目負責人及監督電話(huà)公示牌，質(zhì)量終身責任制公示牌，安全生產(chǎn)告知牌，消防保衛牌，文明施工管理牌，廉政建設告示牌，農民工維權信息告示牌，危險性較大工程告示牌，重大危險源告示牌，施工總平面布置圖等，相關(guān)內容可合并設置。

第九條 ?施工現場(chǎng)的安全圍擋應實(shí)行封閉管理，主要進(jìn)出口處設有明顯的安全警示標志和安全文明規定、禁令，與施工無(wú)關(guān)的人員、設施不應進(jìn)入封閉區。

第十條??所有進(jìn)入施工現場(chǎng)的人員必須按規定穿戴好防護用品和必要的安全防護用具。進(jìn)入施工現場(chǎng)前，專(zhuān)職安全員必須對進(jìn)場(chǎng)的人員進(jìn)行安全告知，做好進(jìn)場(chǎng)實(shí)名登記記錄。在施工區范圍內從事作業(yè)活動(dòng)的項目法人、施工單位、監理單位、勘察設計單位、檢測單位的現場(chǎng)工作人員應佩戴標識、安全帽，并嚴格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規定，杜絕違章指揮、違章操作。

第十一條 ?根據施工需要，施工區域、機械設備應設置警告、禁止指令、提示類(lèi)型的標志。施工現場(chǎng)的洞、坑、溝、升降口、漏斗等危險處應有防護設施或明顯警示標志，對易造成高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、淹溺傷害的重點(diǎn)部位要進(jìn)行防護，做到有孔必有蓋、有邊必有欄、有輪必有罩、有軸必有套。

第十二條??施工現場(chǎng)的物料堆放應滿(mǎn)足以下主要規定：

（一）施工現場(chǎng)工具、構件、材料的堆放應按照總平面圖規定的位置放置。各種材料、構件堆放應按品種、分規格整齊堆放，設置標識標牌，按要求做好必要的排水、防雨、防潮等保護措施。

（二）易燃易爆等危險化學(xué)品，應設置專(zhuān)門(mén)的倉庫堆放，遠離施工區和人員住宿區，專(zhuān)人負責看守，按規定存放和使用。

（三）每個(gè)作業(yè)面要做到“工完料盡、場(chǎng)地清”，剩余材料要堆放整齊。

（四）建立材料收發(fā)管理制度，當天材料領(lǐng)用應當天用完，如未能用完，應及時(shí)返還倉庫。

第十三條 ?施工單位應當在危險性較大的單項工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項施工方案，經(jīng)總監理工程師審查同意后方可實(shí)施；對超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位還應當組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。施工單位應指定專(zhuān)職安全員對專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監督和按規定進(jìn)行監測，專(zhuān)職安全員必須配備袖章、紅旗、口哨等標志和指揮工具。發(fā)現不按專(zhuān)項施工方案施工的，應當要求立即整改，發(fā)現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區域。

第十四條 ?施工現場(chǎng)使用的機械設備應符合安全技術(shù)要求，作業(yè)時(shí)應嚴格按規定操作，停用時(shí)要按規定擺放整齊，機械外表清潔干凈。特種設備工作時(shí)應由專(zhuān)職施工人員指揮作業(yè)，操作人員持證上崗。施工現場(chǎng)應做好供用電安全管理，并有臨時(shí)用電方案，從事電氣作業(yè)的人員應持證上崗。

第十五條??爆炸作業(yè)時(shí)必須統一指揮、統一信號，劃定安全警戒區，明確安全警戒人員。高空作業(yè)、洞室作業(yè)、底層作業(yè)、拆除作業(yè)等特殊作業(yè)前必須對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施和人身防護用品，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。

第十六條??在建水利工程施工現場(chǎng)應根據度汛方案和應急預案的要求儲備必要應急防汛物資，整齊分類(lèi)擺放，建立臺賬。項目法人應在每年汛期前組織參建各方開(kāi)展度汛應急演練，汛前及汛后均應組織開(kāi)展安全度汛隱患排查，汛期應在醒目位置設置必要的搶險、逃生等指示標識。

第十七條??大中型水利工程應在現場(chǎng)設置值班室，并按要求制定和上墻值班值守要求。在隧洞施工等危大工程作業(yè)時(shí)，現場(chǎng)施工管理人員應嚴格遵守值班值守制度，做好交接班及人員進(jìn)出場(chǎng)實(shí)名登記記錄，嚴禁擅自離崗和酒后上崗。

第十八條 ?項目法人要加強現場(chǎng)管理。應按照合同約定，對施工單位和監理單位的主要管理人員現場(chǎng)履職情況和資源投入情況開(kāi)展檢查；每周組織相關(guān)參建單位召開(kāi)例會(huì )，落實(shí)月生產(chǎn)計劃，及時(shí)協(xié)調解決施工現場(chǎng)的外部問(wèn)題。每月定期現場(chǎng)組織開(kāi)展建設進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、農民工工資支付、水保及環(huán)保措施等檢查，對發(fā)現的問(wèn)題，要建立臺賬，督促相關(guān)責任單位及時(shí)整改。項目法人現場(chǎng)工作人員應每周向部門(mén)主要負責人報告現場(chǎng)情況，項目法人應每月向同級水行政主管部門(mén)報告工程建設進(jìn)展及需要協(xié)調的問(wèn)題。

第十九條 ?施工單位必須嚴格按照經(jīng)批準的設計文件和技術(shù)標準開(kāi)展施工作業(yè)，根據施工總進(jìn)度計劃做好月進(jìn)度安排和日工作計劃，并將計劃分解到逐個(gè)現場(chǎng)作業(yè)班組，做到工前交待、工中檢查和工后總結，施工過(guò)程及時(shí)糾偏。施工單位必須落實(shí)質(zhì)量與安全管理責任，嚴格勞務(wù)隊伍進(jìn)場(chǎng)前的三級安全教育，實(shí)行現場(chǎng)施工日檢制度，必須對每道工序開(kāi)展自檢，按規定做好工作記錄并報驗，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，做到問(wèn)題日清、周清；對需要參建各方協(xié)同處理的問(wèn)題，應書(shū)面向監理和項目法人報告。?

第二十條??監理單位應按照監理合同，及時(shí)組織設計單位等進(jìn)行現場(chǎng)設計交底，核查并簽發(fā)施工圖，未經(jīng)總監理工程師簽字的施工圖不得用于施工。監理單位應當加強施工現場(chǎng)巡查，及時(shí)掌握施工單位管理及施工現場(chǎng)情況，如實(shí)填寫(xiě)監理日志，對發(fā)現的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等問(wèn)題應及時(shí)督促施工單位進(jìn)行整改，必要時(shí)向項目法人報告并提出相應處理建議。應及時(shí)組織參建單位進(jìn)行質(zhì)量缺陷備案。對危險性較大的單項工程、重要隱蔽及關(guān)鍵部位單元工程的施工現場(chǎng)，監理單位應全過(guò)程旁站、糾偏，同步做好相應的工作記錄。在進(jìn)行單元工程（工序）、分部工程和單位工程驗收前，應提前檢查，核對報驗工作的完整、可靠性。

第二十一條??勘察設計單位應當按合同規定時(shí)限交付勘察設計文件和施工圖紙，現場(chǎng)設代組（或設計代表）應及時(shí)解決現場(chǎng)的設計問(wèn)題。

第二十二條 ?施工單位應當按照有關(guān)規定對進(jìn)入施工現場(chǎng)的原材料、中間產(chǎn)品、設備及單元工程（工序）進(jìn)行質(zhì)量檢驗，檢驗應當有檢查記錄或檢測報告。質(zhì)量檢測試樣的抽取、制作以及工程實(shí)體檢測，應在項目法人或監理單位見(jiàn)證人員的見(jiàn)證下實(shí)施。試件以及有關(guān)材料，應當在項目法人或監理單位監督下現場(chǎng)取樣。監理單位應當按照有關(guān)規定，采取旁站、巡視、平行檢測和見(jiàn)證取樣等形式，復核原材料、中間產(chǎn)品、設備和單元工程（工序）質(zhì)量。勘察設計單位應當參加重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的質(zhì)量評定和驗收，作為聯(lián)合小組成員共同檢查核定其質(zhì)量等級。

第二十三條??各參建單位應加強過(guò)程管理，每天及時(shí)整理當日的工作記錄、影像等，形成完整、真實(shí)、可追溯的工程管理文件資料，并按照檔案管理的有關(guān)規定進(jìn)行收集、整理和歸檔。

第二十四條??施工現場(chǎng)必須符合安全防火標準，并按要求配置消防設施，以及定期檢查設施使用性能等。排水設施應全面規劃，不妨礙交通，并保持排水通暢。施工中應當嚴格落實(shí)“三同時(shí)”制度，按照設計要求及批準的有關(guān)方案落實(shí)水土保持及環(huán)境保護的相關(guān)措施。

第二十五條??各參建單位應當按照有關(guān)規定制定本單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)應急救援方案，并定期開(kāi)展演練，發(fā)生事故需要救援時(shí)做到反應迅速、行動(dòng)準確、工作有序。安全事故發(fā)生后，應按照有關(guān)規定及時(shí)報告。

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第四章 ?營(yíng)地管理

第二十六條 ?項目營(yíng)地選址和建設必須按照設計圖紙要求實(shí)施，與施工區域劃分清晰，并采取相應的隔離措施。營(yíng)地應當符合消防、防洪、防地質(zhì)災害、防風(fēng)、防雷電、防毒等安全要求及文明工地的有關(guān)標準。項目營(yíng)地的選址應提前上報監理及項目法人同意，營(yíng)地建成后必須經(jīng)參建各方驗收合格后方可投入使用。

第二十七條??辦公室、倉庫等場(chǎng)所內部整潔，布置整齊，有關(guān)職責、制度、規定上墻，檔案資料擺放整齊。

第二十八條??宿舍應保證必要的生活空間，布置整齊，保持內部整治。食堂應設置在遠離廁所、垃圾站、有毒有害場(chǎng)所等污染源的地方，配備必要的排風(fēng)設施和冷藏設施。

第二十九條 ?施工單位應采取有效的職業(yè)病防護措施，為作業(yè)人員提供必備的防護用品。應結合季節特點(diǎn)，做好作業(yè)人員的飲食衛生和防暑降溫、防寒保暖、防煤氣中毒、防疫等工作。同時(shí)，應該加強施工營(yíng)地的治安管理。

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第五章 ?監督檢查

第三十條??縣級以上水行政主管部門(mén)應當加強對水利工程建設施工現場(chǎng)的監督管理，對參建各方執行國家法律法規、工程建設強制性標準以及履行合同的情況進(jìn)行監督檢查。

第三十一條??縣級以上水行政主管部門(mén)在履行監督檢查職責時(shí)，有關(guān)單位和人員應當客觀(guān)、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。實(shí)施監督檢查時(shí)，不得妨礙參建單位正常的施工作業(yè)，不得索取或者收受被監督檢查單位和人員的財物，不得謀取其他不正當利益。

第三十二條??縣級以上水行政主管部門(mén)在監督檢查中，發(fā)現參建單位有違法違規行為的，應當責令糾正，并依法查處。

第三十三條??水利工程建設實(shí)施過(guò)程應接受社會(huì )監督。任何單位和個(gè)人有權對水利工程建設實(shí)施過(guò)程中的違法違規行為進(jìn)行舉報和投訴。各級水行政主管部門(mén)以及有關(guān)單位應當及時(shí)對舉報和投訴的內容進(jìn)行核實(shí)、處理。

第三十四條??水利工程建設現場(chǎng)管理情況納入廣西水利工程建設項目法人考核評價(jià)和廣西水利建設市場(chǎng)主體履約評價(jià)范圍，并作為自治區水利文明工地評選重要參考依據。

第六章 ?附 則?

第三十五條??本規定由自治區水利廳負責解釋。

第三十六條??本規定自2024年2月1日起施行。

自治區水利廳關(guān)于印發(fā)《廣西水利工程建設現場(chǎng)管理規定（試行）》的通知.wps

《廣西水利工程建設現場(chǎng)管理規定(試行)》政策解讀.doc